POZE — podpora obnovitelných zdrojů

POZE (Poplatek na podporu elektřiny z Obnovitelných Zdrojů Energie) je zákonná platba, kterou na faktuře za elektřinu platí každá domácnost a každý firemní odběratel v České republice. Peníze se používají k financování státní podpory provozovatelů obnovitelných zdrojů — solárních, větrných, vodních a bioplynových elektráren — kteří mají nárok na výkupní ceny nebo zelené bonusy podle zákona č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie.

Tato stránka vysvětluje, jak POZE vzniklo, jaké má dnes formy a proč je v účtu nezbytnou položkou. Širší kontext ceny elektřiny najdete v hubu cena elektřiny, detailní rozbor všech složek faktury ve článku o struktuře ceny elektřiny.

Co je POZE a proč existuje

POZE vzniklo v rámci evropského závazku ČR k rozvoji obnovitelných zdrojů elektřiny. Evropská unie v rámci energeticko-klimatické politiky stanovila členským státům cíle podílu obnovitelné energie na celkové spotřebě. Aby stát podpořil investice do solárních a větrných elektráren v době, kdy byly výrazně dražší než konvenční zdroje (uhlí, plyn, jádro), zavedl systém garantovaných výkupních cen a zelených bonusů. Provozovatel nové FVE nebo větrné elektrárny dostal od státu zaručenou cenu za kWh na 15 – 20 let dopředu — což investici udělalo bankovně financovatelnou.

Financování podpory ale nejde ze státního rozpočtu přímo; peníze se vybírají cestou příplatku k ceně elektřiny, který hradí všichni spotřebitelé — domácnosti, firmy, průmysl. Tím se rozkládá zátěž podpory na široký okruh plátců a státní rozpočet není zatížen. Toto řešení je v EU běžné; v Německu existuje pod názvem EEG-Umlage, v Rakousku jako Ökostrompauschale, ve Slovinsku jako Prispevek za OVE, ve Francii jako CSPE. Principy se liší v detailech, logika je stejná.

Kdo POZE vybírá a komu jdou peníze

POZE vybírá operátor trhu OTE prostřednictvím dodavatelů elektřiny. Dodavatel účtuje POZE zákazníkovi jako součást faktury, a poté ho odvádí OTE. OTE peníze přerozděluje provozovatelům obnovitelných zdrojů podle jejich oprávněných nároků — FVE, větrné elektrárny, malé vodní elektrárny, bioplyn a další zdroje s přiznanou podporou.

Výši POZE každoročně stanovuje Energetický regulační úřad (ERÚ) cenovým rozhodnutím na základě odhadované bilance: kolik peněz bude potřeba k výplatě podpory v daném roce (vychází z počtu podporovaných zdrojů a jejich výkonu) a kolik kWh se v ČR za ten rok spotřebuje. Jako rezerva slouží také část dotace ze státního rozpočtu — stát se v historii zavázal částečně krýt POZE z rozpočtu, aby zmírnil dopad na spotřebitele.

Dvě formy POZE — kWh vs paušál

Specifikum POZE v ČR spočívá v tom, že se počítá dvěma způsoby a zákazník platí tu variantu, která pro něj vychází níž:

1. Za kWh spotřeby — pevná sazba za každou odebranou kWh, orientačně 0,50 – 0,80 Kč/kWh bez DPH.
2. Jako paušál podle velikosti jističe — pevná měsíční částka odvozená z rezervovaného příkonu jističe, orientačně 40 – 320 Kč/měsíc podle ampérage.

Mechanismus: na konci zúčtovacího období dodavatel spočítá obě varianty. Pokud vychází POZE za kWh níž než POZE jako paušál, účtuje za kWh. Pokud vychází paušál níž, účtuje paušál. Zákazník nemá na volbu vliv — aplikuje se automaticky ta výhodnější varianta.

Logika pravidla: domácnost s nízkou spotřebou by při čistě kWh-poplatku platila velmi málo (možná i méně, než je fér vzhledem k velikosti rezervované kapacity v síti), kdežto při paušálu by platila přiměřeně velikosti jističe. Domácnost s velkou spotřebou naopak platila přes paušál výrazně méně než přes kWh — a proto u ní platí kWh-varianta. Pravidlo „nižší z obou" spojuje obě logiky a zajišťuje, že zákazník neplatí víc, než by platil v jedné z variant.

Kolik POZE dělá v domácnosti

Orientační dopad POZE na typické domácnosti:

• Byt 2+kk, D02d, jistič 3×25 A, spotřeba 1 500 kWh/rok: POZE přibližně 900 – 1 200 Kč ročně.
• RD bez elektrického topení, D02d, jistič 3×25 A, spotřeba 3 000 kWh/rok: POZE přibližně 1 500 – 2 400 Kč ročně.
• RD s tepelným čerpadlem, D56d, jistič 3×32 A, spotřeba 9 000 kWh/rok: POZE přibližně 3 800 – 4 200 Kč ročně (aplikuje se paušál díky stropu).

U domácností s velmi vysokou spotřebou je paušál podle jističe „stropem" — fixuje maximální roční platbu POZE, takže domácnost s tepelným čerpadlem neplatí POZE lineárně se spotřebou, ale má efektivně snížený příplatek na kWh.

Kdo POZE neplatí

Existuje několik kategorií odběratelů s výjimkou nebo sníženou sazbou:

• Provozovatelé OZE, kteří sami podporu čerpají — pro vlastní spotřebu ze svého zdroje neplatí POZE (princip „neplatíš sám sobě").
• Energeticky náročný průmysl — v určitém rozsahu je osvobozen ve prospěch zachování konkurenceschopnosti evropského průmyslu, podle zákona a na základě schválených výjimek.
• Některé zvláštní odběry (např. spotřeba na čerpání vody v přečerpávacích elektrárnách, specifikované odběry v kolejové dopravě).

Běžná domácnost POZE platí vždy — ať ve variantě kWh, nebo v paušálu. Jedinou výjimkou je domácnost s vlastní FVE, která část vlastní spotřeby přímo pokryje z vlastního zdroje bez přechodu přes síť — z té části POZE skutečně neplatí, protože ji nesmí dle zákona dodavatel účtovat.

Historie a kritika POZE

POZE je od svého zavedení předmětem trvalé debaty. Podporovatelé argumentují, že bez něj by v ČR nevznikla síť FVE, VTE a dalších OZE, které dnes pokrývají desítky procent nové elektrické kapacity, a že dlouhodobě se obnovitelné zdroje stávají levnějšími než konvenční — POZE tak „splácí investici" do budoucnosti. Kritici poukazují na to, že historické výkupní ceny u prvních solárních projektů byly nastaveny velmi štědře a dnes tyto „solární barony" platí celá společnost mnoho dalších let.

Věcně je pravdou obojí: úvodní podpora byla extrémně velkorysá a dnes je POZE citelnou položkou každé faktury; zároveň však obnovitelné zdroje dnes v ČR dosahují kapacity, která v hodinách s nízkou cenou spotového trhu srážejí cenu silové elektřiny dolů — a toto snížení nepřímo přijde zpět k spotřebiteli přes levnější fixy dodavatelů. Čistá bilance POZE je tedy pozitivnější, než se na první pohled z faktury zdá.

Kde najít aktuální výši POZE

Cenové rozhodnutí ERÚ s přesnou sazbou POZE za kWh i paušálem podle ampérage publikuje ERÚ na svém webu jednou ročně: Energetický regulační úřad (ERÚ). Aktuální bilanci POZE (kolik se vybralo, kolik se vyplatilo) publikuje OTE na portálu Operátora trhu s elektřinou. Legislativní rámec tvoří zákon č. 165/2012 Sb. dostupný přes Ministerstvo průmyslu a obchodu.

Alternativa: vlastní FVE

Domácnost, která si instaluje vlastní fotovoltaickou elektrárnu a vyrábí si elektřinu sama, neplatí POZE z té části spotřeby, kterou pokryje z vlastního zdroje. Tím FVE u středně velké domácnosti ušetří nejen silovou složku, distribuci a daň z elektřiny, ale i POZE — efektivní úspora za kWh vlastní spotřeby je ve výsledku vyšší, než by odpovídalo pouhému srovnání konečné ceny. Detaily nabízí externí průvodce fotovoltaika pro rodinný dům a stránka o vlastní výrobě elektřiny.

Navazující stránky

• Struktura ceny elektřiny — všechny složky faktury.
• Daň z elektřiny — druhá zákonná platba.
• Měsíční poplatek za jistič — souvislost ampérage a POZE paušálu.
• Vlastní výroba elektřiny — FVE a úspora POZE.